為鼓勵(lì)更多社會(huì)力量積極參與我市對(duì)外交流活動(dòng)，培育更多優(yōu)質(zhì)文旅品牌項(xiàng)目，有效提升蘇州文化影響力和旅游吸引力，我局修訂了《蘇州市文化“走出去”扶持項(xiàng)目資金補(bǔ)貼辦法（試行）》。現(xiàn)將修訂后的《蘇州市文化和旅游“走出去”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年7月20日
蘇州市文化廣電和旅游局 2020年7月20日印
蘇州市文化和旅游“走出去”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼管理辦法
第一章 總則
第一條 為有效提升蘇州文化影響力和旅游吸引力，規(guī)范我市文化和旅游“走出去”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）的使用和管理，根據(jù)《蘇州市級(jí)市立項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我市文化和旅游“走出去”工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的我市文化和旅游“走出去”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指從蘇州市文化廣電和旅游局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇州市文廣旅局”）當(dāng)年部門(mén)預(yù)算中安排，用于培育我市文旅對(duì)外交流品牌項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，加快我市文化和旅游“走出去”步伐。
第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理工作遵循“重點(diǎn)突出、導(dǎo)向明確、擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)、公正規(guī)范”的原則。
第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由蘇州市文廣旅局和項(xiàng)目實(shí)施單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理和使用，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。
第二章 申報(bào)主體和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
第五條 申報(bào)主體必須為具有獨(dú)立法人資格且在蘇州市內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事文化、旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的文化旅游企事業(yè)單位和文化旅游類(lèi)社會(huì)組織。會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，無(wú)其他不良征信記錄。同一法人單位同一年度只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于鼓勵(lì)蘇州市優(yōu)秀文化和旅游項(xiàng)目通過(guò)政府或民間渠道赴國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境外”）展演、展覽、展銷(xiāo)等，提升蘇州文化旅游國(guó)際知名度和影響力。申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目應(yīng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)蘇州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，或反映蘇州當(dāng)代文化發(fā)展的優(yōu)秀成果。
對(duì)符合下列條件的，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)：
（一）參與國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化和旅游對(duì)外交流品牌項(xiàng)目和主題活動(dòng)的；
（二）參加蘇州市政府與境外城市政府間文化和旅游交流合作項(xiàng)目的；
（三）參與蘇州市文廣旅局組織實(shí)施的境外文化和旅游交流活動(dòng)和項(xiàng)目的；
（四）在國(guó)際上具有較大積極影響力，獲境外主流媒體廣泛正面報(bào)道的；
（五）參加國(guó)際知名文化、旅游類(lèi)展會(huì)（蘇州市文廣旅局公布的當(dāng)年度《蘇州市文化和旅游境外展會(huì)名錄》），并組織蘇州文化展演、旅游推介的。
第七條 資金補(bǔ)貼內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目的策展費(fèi)用；
（二）場(chǎng)地租借費(fèi)用（展位費(fèi)）；
（三）境外廣告宣傳費(fèi)用；
（四）展會(huì)特裝制作費(fèi)用；
（五）項(xiàng)目運(yùn)輸及保險(xiǎn)費(fèi)用；
（六）項(xiàng)目人員的國(guó)際交通費(fèi)用。
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目補(bǔ)貼的方式，對(duì)符合條件的申報(bào)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目補(bǔ)貼不可并用。
第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目核定投資金額的15%至50%進(jìn)行補(bǔ)貼，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)定為本辦法第六條規(guī)定的重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，可在項(xiàng)目投資核定金額50%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。
（二）項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由邀請(qǐng)方或主辦方全額出資的申報(bào)項(xiàng)目，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，視活動(dòng)的人數(shù)、規(guī)模、影響給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）已經(jīng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列支的項(xiàng)目，或已由市本級(jí)財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，不得重復(fù)享受本辦法規(guī)定的資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審
第十條 申報(bào)單位在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支明細(xì)表、申報(bào)單位相關(guān)合法資質(zhì)證明復(fù)印件、反映項(xiàng)目實(shí)施情況及宣傳效果的圖文和視頻資料、項(xiàng)目資金決算明細(xì)及收支憑證、發(fā)票復(fù)印件及其他相關(guān)證明材料。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審程序：
（一）通知發(fā)布：蘇州市文廣旅局每年9月在蘇州市文廣旅局官方網(wǎng)站發(fā)布當(dāng)年申報(bào)通知及下一年度《蘇州市文化和旅游境外展會(huì)名錄》。該名錄選取具有國(guó)際影響力、有助于提升蘇州在國(guó)際上的知名度和美譽(yù)度的境外文化創(chuàng)意類(lèi)展會(huì)、旅游專(zhuān)業(yè)展會(huì)等。
（二）自主申報(bào)：申報(bào)單位每年10月申報(bào)本年度項(xiàng)目。當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目為上年度10月至本年度9月期間開(kāi)展并完成的文化和旅游“走出去”項(xiàng)目。申報(bào)單位在項(xiàng)目實(shí)施前至少2個(gè)月向所在地區(qū)文化旅游主管部門(mén)預(yù)先登記，并由所在地區(qū)文化旅游主管部門(mén)統(tǒng)一向蘇州市文廣旅局報(bào)送登記材料。
（三）初審：申報(bào)單位向所在地區(qū)文化旅游主管部門(mén)提交申報(bào)材料，由所在地區(qū)文化旅游主管部門(mén)對(duì)申報(bào)單位資質(zhì)、申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并向蘇州市文廣旅局統(tǒng)一報(bào)送。蘇州市文廣旅局對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行社會(huì)法人信用查詢(xún)，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)核定申報(bào)項(xiàng)目投資金額。
（四）專(zhuān)家評(píng)審：蘇州市文廣旅局組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)通過(guò)初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目完成情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)金額。
（五）社會(huì)公示：評(píng)審結(jié)果經(jīng)蘇州市文廣旅局審定予以公示。
（六）資金下達(dá)：公示無(wú)異議后，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，并按規(guī)定撥付資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條 申報(bào)單位法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十三條 申報(bào)單位若存在虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)項(xiàng)目投資額、提供虛假證明材料、在境外有損害國(guó)家和民族利益的言行，并造成不良社會(huì)影響以及其他欺詐行為的，按規(guī)定追究申報(bào)單位和相關(guān)人員責(zé)任，并收回已撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，上繳財(cái)政。三年內(nèi)不再給予申報(bào)單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由蘇州市文廣旅局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 各市（縣）可參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2020年8月21日起實(shí)施。《蘇州市文化“走出去”扶持項(xiàng)目資金補(bǔ)貼辦法（試行）》（蘇文規(guī)字〔2013〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
